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治國安邦的明確宣示

來源:中國紀檢監察報 發布時間:2019-11-11 14:56:22

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,是“經國序民”、定國安邦的根本大計,既是經濟社會持續發展、行穩致遠的制度保證,也是從源頭上和根本的方面為實現民族復興加油“賦能”。

治理體系和治理能力建設是一門科學,有其自身規律。正像歷史學家所說,從古代部落到城邦、到國家、到大國,乃至超大國家,治理體系一直在演化之中,治理能力始終是治國大事。漢字“國”的方框起初即象征著城池,也寓意著方圓規制。國,不可一日無治。

中國從一個相對比較落后的欠發達國家,成為世界第二大經濟體,經濟政治文化已經實現大幅躍升和全面發展,當然在國家治理體系和治理能力方面也必須與時俱進。從鄧小平二十多年前提出“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”,到十九大提出“2035年”“本世紀中葉”分階段實現的國家治理目標,可以看出我們黨的深邃歷史眼光和遠大志向抱負。

治理體系和治理能力建設是一個龐大而系統的工程,不可能一蹴而就。既要有明確的問題導向和目標導向,也要有非凡的定力和創新嘗試。四中全會通過的《決定》給出了我們推進國家治理體系和治理能力建設的明確宣示——

應該堅持和鞏固什么?我們推進國家治理體系和治理能力建設,與中國特色社會主義事業密不可分。可以說,治理體系和治理能力建設,必須圍繞中國特色社會主義事業而思考,而展開,而深化,而推進。《決定》從黨的領導、人民當家作主、依法治國等13個方面明確了必須毫不動搖地堅持什么。13個方面相互關聯,有機統一,構成了國家治理體系和治理能力的理論基石和政治基礎。這些“堅持”既是對以往行之有效的政策的重申,同時也是對國家制度和治理體系建設思路更加明確的確認。

應該完善和發展什么?從“中國之制”到“中國之治”,這是國家實現現代化的必然要求。把黨的領導、社會主義制度的優越性,體現在國家治理體系和治理能力的實踐之中,是一個必須面對的重大課題。隨著改革開放和現代化建設的推進,國家面對的外部環境和內部治理已經發生了深刻變化,許多新情況、新矛盾、新問題層出不窮。“發展起來以后的問題不比不發展時少。”在外部環境趨緊,摩擦不斷,競爭加劇的形勢下,問題多,矛盾多,是社會進步和發展中必然出現的現象。既不能因為問題矛盾多而消極回避,也不能對問題和矛盾掉以輕心。重要的問題是,必須以積極進取、改革創新的態度加以正視研究、解決。《決定》在“中國之治”方面推出多項舉措,明確了我們應該完善什么,發展什么,以及怎樣完善和怎樣發展,這是新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展。

人們明顯感到,隨著經濟社會發展,國家的外部面貌和內在氣質正發生深刻變化。街區日益繁華,大廈鱗次櫛比,商品琳瑯滿目,文化豐富多彩,生活多種多樣,這當然是現代化的一大特征,但同樣重要的是,社會治理依法依規,精神文明導向明確,公共生活井然有序,國家安全堅實可靠,法治意識深入人心,無論我們走到哪里,都能夠體會到國家一天比一天更安全,更舒適;社會一天比一天更有序,更公平;生活一天比一天更豐富,更愉快。所有這一切看似無相無形,但都體現著治理體系的現代化和治理能力的大幅度提升。盡管任重道遠,但隨著治理體系、治理能力的進一步完善提升,中國一定會更加完整地呈現出社會主義現代化的美好前景。(米博華)






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